АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНЕ РЕФОРМУВАННЯ В КРАЇНАХ СХІДНОЇ ЄВРОПИ
Ключові слова:
децентралізація, адміністративно-територіальна реформа, спроможна територіальна громада, органи місцевого самоврядування.Анотація
У цій роботі представлена спроба систематизації результатів досліджень щодо досвіду європейських країн з проведення адміністративно-територіальної реформи в контексті децентралізації влади. Щодо питання доцільності процесу децентралізації та адміністративно-територіальної реформи в Україні проводяться різноманітні дискусії. Але актуальними залишаються шляхи пошуку оптимальної моделі організації місцевої влади, що може забезпечити ефективний розвиток регіонів і держави загалом. Тому досить цікавим є досвід європейських країн, які вже вирішили або частково вирішили окреслені проблеми. Процес децентралізації влади в європейських країнах також передбачав проведення адміністративно-територіальної реформи, зокрема, шляхом укрупнення адміністративно-територіальних одиниць. В Україні цей процес тільки розпочався і вимагає значних зусиль у формуванні найбільш ефективного варіанту проведення реформи. Ця проблема є особливо актуальною для сучасної України. Оскільки, починаючи з 2015 року, в нашій державі відбувається практичне втілення концепції децентралізації, в основі якої лежить зміна адміністративно-територіального устрою. Метою цього дослідження є висвітлення досвіду впровадження адміністративно-територіальної реформи у європейських країнах в контексті децентралізації для можливості використання цього досвіду в українських реаліях. У процесі виконання поставлених завдань у статті застосовано ряд методів дослідження. Зокрема, серед загальнонаукових методів дослідження: аналіз, синтез; індукції та дедукції. Серед спеціальних методів дослідження було використано: системний, порівняльний, функціональний, історичний методи дослідження.Посилання
Байрак С. Місцеве самоврядування Республіки Польща : особливості становлення та засади функціонування [Електронний ресурс] / С. Байрак // Studia politologica Ucraino-Polona. – 2013. – Вип. 3. – С. 255–262. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Spup_2013_3_30.
Білянський О. Адміністративно-територіальна реформа в Республіці Польща : досвід для України (1998-1999 рр.) [Електронний ресурс] / О. Білянський // Україна–Європа–Світ. Міжнародний збірник наукових праць. Серія : Історія, міжнародні відносини. – 2012. – Вип. 9. – С. 146–152. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Ues_2012_9_19.
Гладій В. Реформування системи місцевого самоврядування : досвід вишеградської групи [Електронний ресурс] / В. І. Гладій // Грані. – 2015. – № 12(1). – С. 57–63. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Grani_2015_12(1)__12.
Державне управління в Україні : централізація і децентралізація : монографія / кол. авт. ;відп. ред. проф. Н. Р. Нижник. – К. : УАДУ при Президентові України, 1997. – 448 с.
Державне управління та державна служба : словн.-довід. / уклад. О. Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2005. – 111 с.
Ключкович А. Реформування територіального публічного управління Чеської Республіки в контексті демократизації політичної системи та вступу до Європейського Союзу (1990–2004) / А. Ключкович // Науковий вісник Ужгородського університету : Серія : Політологія. Соціологія. Філософія / редкол. : М. Вегеш (гол. ред.), В. Андрущенко, О. Бабкіна та ін. – Ужгород : Видавництво УжНУ «Говерла», 2010. – Вип. 14. – С. 192–200.
Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні [Електронний ресурс] // Кабінет Міністрів України. – Розпорядження від 1 квітня 2014 р. № 333-р. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/333-2014-%D1%80.
Корчак І. Як організувати ефективне самоврядування [Електронний ресурс] / Ігор Корчак // Ключ до процвітання. – 2015. – Режим доступу : http://kluchdoprocvitania.blogspot.com/p/blog-page_2.html.
Новікова О. Політико-адміністративна система Чехії у контексті реформування публічного управління [Електронний ресурс] / О. О. Новікова // Електронний збірник наукових праць «Публічне адміністрування : теорія та практика». – 2011. – № 1 (5). – Режим доступу : http://www.dbuapa.dp.ua/zbirnik/2011-01(5)/11nooptu.pdf.
Політологія : навчальний енциклопедичний словник довідник для студентів ВНЗ І-ІVрівнів акредитації / за наук. ред. д-ра політ. наук Н. М. Хоми, В. М. Денисенко, О. М. Сорба, Л. Я. Угрин та ін. – Львів : «Новий Світ – 2000», 2014. – 779 с.
Сас О. Чи було полякам легко робити децентралізацію? [Електронний ресурс] / Олена Сас // Децентралізація. – 2016. – Режим доступу : https://decentralization.gov.ua/news/2547.
Сірик З. Адміністративно-територіальний устрій Польщі : вертикально-рівнева система управління [Електронний ресурс] / З. Сірик // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. – 2015. – Вип. 6. – С. 7–13. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/sepspu_2015_6_4.
Формування спроможних територіальних громад : практичний посібник [Електронний ресурс] / авт. кол. : В. Мягкоход, Ю. Вернигор, О. Чепель, М. Баран. – 2017. – Режим доступу : http://auc.org.ua/sites/default/files/library/otgbook3new_ obgortka_i_blok.pdf.
Чиркін А. С. Запровадження адміністративно-територіальної реформи : досвід Угорщини [Електронний ресурс] / А. С. Чиркін // Від громадянського суспільства – до правової держави : ХІІІ Міжнародна наукова конференція молодих вчених та студентів, 27 квітня 2017 р., м. Харків : Збірник тез доповідей. – Харків : ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2017. – Режим доступу : http://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/12722/1/CHirkin_308-311.pdf.
